РЕШЕНИЕ Объединенной коллегии органов управления Москвы и МО от 30.09.1996 N 44-РОК
"О РЕКОНСТРУКЦИИ МОСКОВСКОЙ КОЛЬЦЕВОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ И БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ"

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 1996 г. N 44-РОК

О РЕКОНСТРУКЦИИ МОСКОВСКОЙ КОЛЬЦЕВОЙ
АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ
И БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

Правительством Москвы по согласованию с Федеральной дорожной службой принято постановление N 1103 от 6 декабря 1994 года о выполнении за счет федеральных средств налогообложения транспортных средств реконструкции Московской кольцевой автомобильной дороги с увеличением полос движения до восьми с переходно - скоростными полосами в двух направлениях, переустройством всех транспортных развязок, строительством пешеходных переходов в разных уровнях, строительством трех больших мостов через реку Москву и канал им. Москвы.
Одновременно намечено создание служб автосервиса и объектов инфраструктуры - посты ГАИ, автозаправочные станции, пункты питания, магазины, мотели, вертолетные площадки, пункты связи и т.д. Завершение работ планируется в 1998 году.
В настоящее время МКАД имеет важное градостроительное значение, являясь основной распределительной транспортной магистралью Москвы и Московской области, обеспечивающей транспортные связи Москвы с прилегающими городами и районами Московской области, а также связующим звеном между городом и районом области. Более того, МКАД является магистралью федерального значения и используется для движения транзитного транспорта других регионов Российской Федерации. В 1995-1996 гг. выполнен значительный объем работ по реконструкции автодорожного полотна и строительству объектов дорожного обустройства: введен в эксплуатацию 1-й участок протяженностью 20 км , развернуты работы на второй очереди реконструкции протяженностью 22 км и . Ведутся работы по строительству трех больших мостов через реку Москву , а также через канал им. Москвы .
Интенсивно ведется проектирование следующих участков реконструкции. Предусматривается строительство очистных и шумозащитных сооружений, посадка лесозащитных полос и рекультивация земель.
Распоряжением Администрации Московской области от 02.03.96 N 190-РВГ "Об организации работ по развитию и обустройству МКАД и районов примыкания к ней дорог на территории Московской области" создан Совет по развитию и обустройству МКАД с внешней стороны, определен координатор и исполнитель по вопросам обустройства инфраструктурой дорожного сервиса зоны МКАД и дорог примыкания к ней.
С целью завершения реконструкции МКАД в 1998 году Объединенная Коллегия решила:
1. Одобрить и рекомендовать к утверждению ТЭО реконструкции МКАД, разработанное Москомархитектурой, институтом "Союздорпроект".
2. Поручить НИиПИ градостроительства Московской области в месячный срок внести коррективы в ТЭО реконструкции МКАД в части обустройства ее внешней стороны , увязав с Программой по развитию инфраструктуры дорожного сервиса на федеральной сети автодорог Московской области.
3. Просить Правительство Московской области подготовить график работ по объектам инфраструктуры МКАД , аналогичный графику Правительства г. Москвы, с учетом завершения реконструкции МКАД в 1998 г.
4. Просить Председателя Правительства Московской области издать распоряжение об обязательном участии конкретных членов Правительства Московской области в еженедельных оперативных совещаниях по МКАД, проводимых Никольским Б.В. каждый четверг в 15.45 - по сервисному обслуживанию МКАД, в 16.30 - по строительству МКАД, а также на рабочих группах у заказчика Муравина Г.И. каждый понедельник.
5. Наладить ежеквартальные совещания по проблемам МКАД с личным участием Лужкова Ю.М. и Тяжлова А.С.
6. Просить Администрацию Московской области издать распоряжение в адрес администраций районов Московской области, прилегающих к МКАД, совместно с Государственным предприятием по развитию Московской области :
6.1. О приведении в порядок территории, прилегающей к МКАД.
6.2. О создании оперативных групп по рассмотрению и решению вопросов, связанных с реконструкцией, обустройством и благоустройством внешней стороны МКАД.
7. С целью упорядочения землепользования при проведении реконструкции МКАД:
7.1. Установить, что существующая полоса отвода МКАД проходит в 45 м от оси дороги в обе стороны, включая транспортные развязки, закрепленные в красных линиях. Граница Москвы и области проходит по внешней полосе отвода МКАД и закреплена в натуре граничными знаками.
7.2. Заказчику на реконструкцию МКАД фирме "Организатор" :
7.2.1. Принять от Москомзема граничные знаки городской черты и обеспечить их сохранность на период строительства.
7.2.2. В случае уничтожения граничных знаков их восстановление производить до окончания строительства.
7.3. Утвердить Протокол согласования городской черты г. Москвы и границ административно подчиненных городу территорий, подготовленный и согласованный в соответствии с решением Объединенной коллегии ОУ МиМО от 31.07.95 N 36-РОК "О границах субъекта Российской Федерации города Москвы" руководителями земельных комитетов г. Москвы и Московской области, Москомархитектурой и Главархитектурой Московской области.
8. Мособлкомзему оформлять в месячный срок по заявке фирмы "Организатор" изъятие земельных участков, предусмотренных проектом на реконструкцию МКАД за пределами городской черты г. Москвы, в два этапа согласно предложению МосНИПИ землеустройства .
9. Разрешить главам администраций районов Московской области, прилегающих к МКАД, предоставлять земельные участки, предусмотренные проектом для использования под собственно реконструкцию МКАД, включая транспортные развязки, мосты, пешеходные переходы, посты ГАИ, остановки автобусов, инженерные коммуникации, своими постановлениями с изменением целевого назначения земель по согласованию с Мособлкомземом .
10. Заказчику - фирме "Организатор" включать в сводную смету и оплачивать следующие затраты:
10.1. Потери и убытки землепользователей, включая упущенную выгоду, согласно актам оценки, составленным МосНиПИ землеустройства и утвержденным главами администраций соответствующих районов в установленном порядке .
10.2. Работы по освобождению занятых территорий, включая выплату компенсации за сносимые строения и сооружения, имеющих разрешительную документацию, согласно актам оценки, утвержденным администрацией соответствующего района, а также выполнять строительство одноэтажных металлических гаражей взамен сносимых, на земельных участках, отведенных районными администрациями для этих целей.
11. Москомприроде и Мособлкомприроде в рабочем порядке рассматривать материалы, представленные проектной организацией, и в 5-дневный срок выдавать заключения.
12. Поручить районным администрациям Московской области, прилегающим к МКАД , совместно с Главархитектурой Московской области и Мособлкомземом :
12.1. Провести в месячный срок инвентаризацию территорий, попадающих в соответствии с разработанной проектной документацией в зону реконструкции МКАД.
12.2. Подготовить распоряжения об освобождении этих территорий от жилых и нежилых строений.
12.3. Прекратить выдачу разрешений на новое строительство вдоль МКАД. Прекратить выдачу разрешений на строительство новых объектов в зоне отвода МКАД.
13. Разрешить корпорации "Трансстрой" производство работ по рабочим чертежам, согласованным ОПС Москомархитектуры, на участках МКАД 11-19 и 57-109 км до оформления изъятия земель во избежание сдерживания установившихся темпов работ.
14. Городским эксплуатирующим организациям , а также эксплуатирующим организациям Московской области принимать на свой баланс переустроенные инженерные коммуникации и сооружения, передаваемые фирмой "Организатор" в недельный срок после приемки их в эксплуатацию.
15. С целью обеспечения при реконструкции МКАД требований природоохранного законодательства и соблюдения экологических ограничений, а также осуществления радиационного контроля при рекультивации земель в зоне реконструкции продолжить работу оперативной группы экологического надзора, включив в ее состав представителя Московского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов.
16. В пределах прохождения МКАД через особо охраняемые природные территории и лесов запретить, в том числе в период реконструкции дороги, размещение в отведенной зоне складов стройматериалов, стройплощадок и т.п., функционирование которых может нанести вред окружающей среде.
17. Москомархитектуре и Главархитектуре Московской области после определения источника финансирования разработать и представить на Объединенную коллегию Схему развития автодорожной инфраструктуры от МКАД до Бетонного кольца на 50-м километре .
18. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и первого Вице - главу Администрации Московской области

Председатель коллегии -
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков

Приложение
к решению Объединенной коллегии
органов управления Москвы
и Московской области
от 30 сентября 1996 г. N 44-РОК

Проведение землеустроительных работ по оформлению отвода земельных участков, выходящих за городскую черту , в зоне реконструкции МКАД проводить в два этапа.

I ЭТАП

1. Предварительный вынос в натуру и закрепление границ испрашиваемых земельных участков межевыми знаками.
2. Согласование установленных границ с землепользователем и представителями заказчика.
3. Передачу установленных межевых знаков на сохранность представителю заказчика.
4. Расчет площадей испрашиваемого участка и угодий в его составе по координатам.
5. Расчет упущенной выгоды и убытков землевладельца, возникающих при выводе данного земельного участка из сельскохозяйственного оборота, с составлением оценочного акта.
6. Расчет потерь сельскохозяйственного производства при отводе данного земельного участка с составлением оценочного акта.
7. Согласование акта расчета потерь и убытков сельскохозяйственного производства со всеми заинтересованными сторонами .
8. Передача материалов в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству для принятия постановления главы администрации района об утверждении оценочных актов и о предоставлении участков для реконструкции с изменением целевого назначения с/х земель.

II ЭТАП

1. Во второй этап входят все виды работ, необходимые для принятия постановления Главы Администрации области об утверждении границы МКАД с внешней стороны, не включенные в перечень работ первого этапа, и работы, связанные с изменением первоначальной проектной документации.
2. Районные администрации в первую очередь принимают решение об утверждении оценочных актов; изменении целевого назначения с/х земель; предоставлении участков для проведения строительства.
3. Акт выбора земельного участка не оформлять.